Паспорт болельщика, успешно работавший на Кубке конфедераций 2017 года и чемпионате мира 2018 года, должен был стать постоянной частью российского футбола. Но если во время международных турниров система воспринималась как временная мера, то ее появление в чемпионате России вызвало бурные споры.
История нового закона началась осенью 2021 года, когда правительство внесло в Государственную думу законопроект о введении персонифицированной карты для посещения отдельных спортивных соревнований. 17 декабря 2021 года документ был принят Госдумой в третьем чтении, 24 декабря его одобрил Совет Федерации, а 30 декабря закон подписал президент России Владимир Путин. Документ получил номер 462-ФЗ, а вступление его в силу было назначено на 1 июня 2022 года.
С юридической точки зрения закон не использовал термин Fan ID. В нем появилось новое понятие — «персонифицированная карта для посещения спортивного соревнования». Согласно документу, она представляет собой электронный документ, оформляемый после идентификации зрителя и предназначенный для обеспечения государственной и общественной безопасности, а также общественного порядка при проведении официальных соревнований. При этом перечень турниров, для которых карта становится обязательной, закон оставил за Правительством России.
Министр спорта Олег Матыцин называл новую систему важным шагом для обеспечения безопасности. «Введение Fan ID станет важной мерой, направленной на повышение безопасности зрителей на спортивных мероприятиях», — говорил министр еще во время рассмотрения законопроекта в Государственной думе. При этом он напоминал, что аналогичная система уже успешно использовалась во время Кубка конфедераций и чемпионата мира в России.
Однако реакция футбольного сообщества оказалась неоднозначной. Многие объединения болельщиков клубов РПЛ выступили против обязательного оформления Fan ID и объявили о бойкоте матчей, на которых система будет использоваться. В результате тема вышла далеко за пределы спорта и несколько месяцев оставалась одной из самых обсуждаемых в российском футболе. Само внедрение происходило поэтапно: с июля 2022 года система начала работать на нескольких стадионах Премьер-лиги, а с декабря того же года стала обязательной для всех арен чемпионата.
Закон о Fan ID стал одним из самых заметных событий в истории современной РПЛ. Он изменил не правила игры, а сам процесс похода на футбол. Одни увидели в новой системе дополнительную гарантию безопасности, другие — лишний барьер для посещения матчей. Но независимо от отношения к нововведению именно конец 2021 года стал моментом, после которого российский футбол вступил в новую эпоху организации матчей и работы с болельщиками.
